河北：環(huán)保設施未建成建設項目不得調試

2017-12-11

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河北省環(huán)保廳日前印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價文件審批及建設單位自主開展環(huán)境保護設施驗收工作指引（試行）》（以下簡稱工作指引）

，規(guī)范該省建設項目環(huán)境管理

。工作指引提出

，建設單位須在建設項目開工建設前完成環(huán)評文件報批

。環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的

，應當取得排污許可未取得的

，不得對該建設項目進行調試

。
工作指引明確

，建設項目環(huán)境影響評價文件是指建設項目環(huán)境影響報告書

、環(huán)境影響報告表。建設單位在向審批機關提交環(huán)評文件報批前

，要主動公開建設項目環(huán)評文件內容

，咨詢專家意見、聽取公眾意見

。審批部門受理后

，除依法需要保密的外，受理的建設項目環(huán)評文件及有關項目信息須向社會公開

，征詢公眾意見

。
建設項目環(huán)評文件主要審查：建設項目選址、布局

、規(guī)模是否符合環(huán)境保護相關法律

、法規(guī)和有關政策，是否符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃

、土地利用規(guī)劃等

，是否符合規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)紅線等空間管控要求

。建設項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策

、清潔生產(chǎn)技術政策，采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達標排放要求

，采取的措施實施后是否滿足環(huán)境質量改善的目標要求

。
根據(jù)我國有關規(guī)定

，建設項目環(huán)評文件自批準之日起，超過5年方?jīng)Q定開工建設的

，其環(huán)評文件應報原審批部門重新審核

。工作指引提出，對5年未開工建設的建設項目環(huán)評文件

，主要審核建設項目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調整

，建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質量是否持續(xù)惡化

，原審批中適用的法律

、法規(guī)、規(guī)章

、產(chǎn)業(yè)政策

、標準是否繼續(xù)有效等。
根據(jù)河北省對標先進省份

、提高行政審批效能要求

，各級審批主管部門應在受理環(huán)境影響報告書之日起26個工作日內，受理環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內

，分別作出審批決定

。
工作指引提出，建設單位需在規(guī)定期限內完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收

，建設項目主體設施

、環(huán)保設施投入生產(chǎn)或使用之日起原則上3個月內完成驗收。建設項目調試期間

，建設單位需對環(huán)保設施運行情況

、建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調試工況穩(wěn)定

、環(huán)保設施運行正常的情況下進行

。
建設項目需要配套建設的環(huán)保設施未建成、未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格

，建設項目已投入生產(chǎn)或使用的

；在環(huán)保設施驗收中弄虛作假的，或建設單位未依法向社會公開環(huán)保設施驗收報告的

，要依照有關規(guī)定予以處罰

。對于未批先建的建設項目，按照有關規(guī)定責令停止建設

，按照項目總投資額的5%給予罰款

。處罰到位后，可依申請受理環(huán)評文件審批申請，作出不予決定的

，責令恢復原狀

。

參考資源：河北新聞網(wǎng)

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、產(chǎn)業(yè)部門建設協(xié)會,以及有關專業(yè)人士自愿參加組成的全國性行業(yè)組織，是在民政部注冊登記具有法人資格的非營利性社會團體

。2009年被民政部審定為AAAAA級全國性行業(yè)協(xié)會

。

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