2017年12月6日
，工程施工單位廣東正業(yè)建設(shè)有限公司擅自在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法打樁作業(yè)
，樁頭擊穿深圳市地鐵11號(hào)線盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)
，致使高速行駛的列車撞斷樁頭，地鐵線路停運(yùn)近13個(gè)小時(shí)
近日
。
，廣東省住建廳正式公布對(duì)施工單位的處罰措施：暫扣廣東正業(yè)建設(shè)有限公司建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日。這意味著該公司將不得進(jìn)行招投標(biāo)或現(xiàn)場(chǎng)施工
，可謂損失不?div id="jfovm50" class="index-wrap">。?
文件原文：
關(guān)于廣東正業(yè)建設(shè)有限公司的行政處罰決定書
粵建質(zhì)罰〔2018〕9號(hào)
被處罰人：廣東正業(yè)建設(shè)有限公司
地址：深圳市南山區(qū)粵海街道高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新南六道6號(hào)邁科龍大廈11層1101室
2017年12月6日
，你公司未按規(guī)定履行規(guī)劃
、施工等報(bào)批手續(xù)，擅自在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法打樁作業(yè)
，樁頭擊穿深圳市地鐵11號(hào)線紅樹灣南至后海下行區(qū)間盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)
，致使高速行駛的列車撞斷樁頭
、列車嚴(yán)重受損、地鐵線路停運(yùn)近13個(gè)小時(shí)
。事故發(fā)生后
，我廳委托深圳市住房和建設(shè)局于2017年12月20日組織對(duì)你公司的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。經(jīng)核查
，你公司存在以下問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善
；二是安全投入不符合安全生產(chǎn)要求；三是未提供特種作業(yè)人員操作資格證
；四是未提供作業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況
；五是未制定企業(yè)職業(yè)危害防治措施；六是未制定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位
、環(huán)節(jié)的預(yù)防
、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案等。以上事實(shí)有《深圳市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于報(bào)送廣東正業(yè)建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)條件核查情況的函》等證據(jù)證實(shí)
。上述問題反映你公司不再具備《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）第四條第（一）
、（二）、（五）
、（六）
、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
。我廳已對(duì)你公司發(fā)出了《行政處罰告知書》
，你公司在收到《行政處罰告知書》之日起5日內(nèi)未向我廳提出陳述、申辯
。
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）第二十三條的規(guī)定
，我廳決定對(duì)你公司依法作出暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。
你公司必須于今年3月27日前將我廳頒發(fā)的全部《安全生產(chǎn)許可證》正副本交回我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處
，并按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)安全生產(chǎn)中存在問題進(jìn)行整改
。在《安全生產(chǎn)許可證》暫扣期屆滿前10個(gè)工作日，若你公司認(rèn)為經(jīng)整改符合安全生產(chǎn)條件的
，應(yīng)及時(shí)向我廳申請(qǐng)安全生產(chǎn)條件復(fù)查
，經(jīng)復(fù)查符合安全生產(chǎn)條件的，在暫扣期屆滿后方可領(lǐng)回《安全生產(chǎn)許可證》
。
《安全生產(chǎn)許可證》暫扣時(shí)間從今年3月27日至4月25日
。
如不服本決定，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向省人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)復(fù)議
，或者六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸?shù)谝环ㄔ禾崞鹦姓V訟
，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行本行政處罰決定的
，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
。復(fù)議或訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行
。
本機(jī)關(guān)地址：廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈32樓
聯(lián)系人：潘澤軍
，聯(lián)系電話：020-83133541，傳真：83133587
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月18日
事件全過程回顧
此故障發(fā)生是因外部施工單位（正業(yè)建設(shè)有限公司）在為業(yè)主方（深圳市昂塞
當(dāng)時(shí)記者從深圳地鐵集團(tuán)了解到
，當(dāng)日上午7時(shí)許
，因外部施工單位（正業(yè)建設(shè)有限公司）在為業(yè)主方（深圳市昂塞特體育用品有限公司）進(jìn)行項(xiàng)目（昂賽特攀巖基地）作業(yè)時(shí)，在未經(jīng)審批的情況下擅自進(jìn)行打樁施工作業(yè)
，造成地鐵11號(hào)線紅樹灣南-后海區(qū)段（往碧頭）方向接觸網(wǎng)設(shè)備受損
，全線運(yùn)行受阻，大量乘客滯留
。
列車撞斷樁頭
，嚴(yán)重受損。圖片來源：深圳地鐵微博
地鐵隧道被打穿后留下的洞
搶修工作持續(xù)10余小時(shí)
據(jù)悉
，工程施工單位未經(jīng)申報(bào)擅自打樁施工
，樁頭擊穿地鐵11號(hào)線紅樹灣南-后海下行盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)，致使11號(hào)線高速行駛的列車撞斷樁頭
，列車嚴(yán)重受損
，相關(guān)地鐵設(shè)備不同程度損壞，導(dǎo)致行車被迫中斷
，事件中無乘客受傷
。
事故發(fā)生后，深圳地鐵運(yùn)營員工引導(dǎo)列車乘客往后海站疏散以確保運(yùn)營安全
，同時(shí)地鐵集團(tuán)組織技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全力搶修。
由于設(shè)備損毀比較嚴(yán)重
，為了確保安全
，搶修工作持續(xù)了10余小時(shí)。12月6日晚高峰期間
，11號(hào)線福田-南山區(qū)段采取單線雙方向運(yùn)行（同方向線路只有一趟列車往返運(yùn)行）
，行車間隔較大；碧頭-前海灣區(qū)段（雙方向）采取小交路運(yùn)行
。
搶修人員移走樁柱
。圖片來源：深圳地鐵微博
工地全面停工
據(jù)了解，事故地點(diǎn)在后海地鐵站附近，位于南山區(qū)華潤深圳灣體育中心東南角，事故發(fā)生后，工地立即停工了，隨后大批搶修車輛趕至現(xiàn)場(chǎng)，地鐵相關(guān)人員在打樁機(jī)附近工作。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，打穿隧道的這一打樁點(diǎn)深度約20米，寬60厘米。該打樁點(diǎn)一旁豎立著一個(gè)25米高的打樁機(jī)，據(jù)深圳地鐵運(yùn)營管理辦公室相關(guān)工作人員介紹，正是該打樁機(jī)作業(yè)時(shí)打穿隧道，造成大量乘客滯留，對(duì)公共安全造成了嚴(yán)重的危害。
滯留的乘客
