大城市將進一步取消落戶限制 浙江多地已提前開始行動
4月8日上午，國家發(fā)改委官網(wǎng)上掛出了一個重要通知 。在這份名為《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的通知中指出
，大城市取消或放松落戶限制
，特大超大城市要對落戶政策作出相應(yīng)調(diào)整
。其中
，特大城市中就包含了杭州市
。
那么，對于即將到來的戶籍制度重大變革，杭州會如何應(yīng)對？浙江其他大城市，又將如何布局新一輪的落戶政策調(diào)整？
西安戶籍新政引落戶。新華社發(fā)
戶籍制度改革力度加大
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》中提出，城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。
“從2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)來看，戶籍改革力度明顯加大。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、學術(shù)委秘書長馮奎表示，隨著重點任務(wù)的不斷完成，不僅大城市、特大城市集聚人口的速度有可能提高，都市圈、城市群人口在城鎮(zhèn)總?cè)丝谥械谋壤矊⒂兴岣?div id="d48novz" class="flower left">
“總體來看，大都市和大都市周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)機會等各方面條件較好。因此，放開這些區(qū)域的落戶限制，讓有條件的農(nóng)業(yè)人口向這些地區(qū)聚集，不僅利于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展，更有利于改善民生?div id="4qifd00" class="flower right">
！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
杭州進一步放寬落戶條件
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》中指出，特大超大城市要對落戶政策作出相應(yīng)調(diào)整。那么，對于即將邁入千萬人口的杭州來說
，將對落戶政策作出何種調(diào)整
？
據(jù)報道，上周四（4月4日），杭州發(fā)布《關(guān)于貫徹落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的通知》。其中第十八條提出
，全日制大學專科及以上人才
，在杭工作并繳納社保的
，可直接落戶。值得關(guān)注的是
，這一規(guī)定并未提及對本科
、專科學歷落戶者的年齡限制
。這是杭州在放寬落戶條件進程中
，又邁出的堅實一步。
據(jù)了解，在此前杭州的落戶政策要求中
，含有45周歲以下本科人才及35周歲以下專科人才
、在杭居住滿一年及以上并連續(xù)繳納一年以上的社會保險（不含補繳）
，這兩個硬性條件。
浙江多地提前開始布局
2018年6月，浙江省發(fā)改委印發(fā)了《浙江省2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，其中提出了多方面要求，旨在全面放寬城市落戶條件。
文件中指出，要鼓勵對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員及技術(shù)工人實行零門檻落戶；中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制；大城市對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年，寧波市、溫州市在實行積分落戶時要大幅提高社保和居住年限的權(quán)重，鼓勵取消年度落戶數(shù)量限制。
而面對近年來越演越烈的“搶人大戰(zhàn)“，浙江多地都出臺了對于放寬人才落戶的相關(guān)規(guī)定
，以期用更加便利的落戶政策吸引人才加盟。
以溫州、寧波為例
。2018年2月，寧波出臺《寧波市區(qū)戶口遷移實施細則（試行）》
，其中一大亮點是新政全面放寬了應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶條件
，明確大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)
。這項新政相對于寧波2003年推出的本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，又進了一大步
，彰顯了寧波時不我待
、只爭朝夕搶人才的新姿態(tài)。
而溫州則在2018年5月出臺了《溫州市區(qū)戶口遷入暫行規(guī)定》，各類人才幾乎可以“零門檻”落戶市區(qū)
。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌認為，隨著大城市全面放開放寬甚至取消落戶限制，“人才爭奪”將進入新的階段
，一些城市將由以前的固守城池，進入打開城門應(yīng)戰(zhàn)的階段
。人才去哪里，長久待在哪里
？一看就業(yè)機會多不多
，二看生活質(zhì)量好不好。
因此，如何提高城市的精細化管理能力和現(xiàn)代化治理能力
，如何更好地提供公共服務(wù)，如何更好地發(fā)展地方經(jīng)濟
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