,分別為8.20%、7.60%
、8.00%
、7.50%左右,而2017年的目標(biāo)是確保GDP增速在7%
。
受訪專家表示,浙江GDP增速的回落,有新舊業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換的因素在其中,數(shù)據(jù)的好壞并不是衡量浙江經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近幾年,浙江信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,已然成為新的經(jīng)濟增長點,這也是未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。
戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)變
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理2013年-2017年的近五年浙江政府工作報告,發(fā)現(xiàn)浙江的發(fā)展戰(zhàn)略重點發(fā)生了明顯的變化,但核心都是強調(diào)“向海洋要資源”。
2013年,浙江政府工作報告強調(diào)要落實“四大國家戰(zhàn)略舉措”:加快海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、高起點推進浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)、深化義烏國際貿(mào)易綜合改革、大力推動溫州金融改革。
而2017年政府工作報告強調(diào),浙江未來的工作重點是,建設(shè)好義甬舟開放大通道、舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心、杭州城西科創(chuàng)大走廊、中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、寧波梅山新區(qū)、中國(杭州、寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等。
正如浙江省社科院經(jīng)濟研究所副所長查志強所說,這其中不變的是,浙江始終沒有離開“海洋”
。不同的是過去強調(diào)的
海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),在國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,已經(jīng)細化成如今的義甬舟大通道和舟山江海聯(lián)動服務(wù)中心
。
2013年浙江省政府工作報告提出,今后五年的重點之一是加快海洋強省建設(shè)和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,拓展持續(xù)發(fā)展空間
,其中包括
海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),使浙江成為我國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極
。
浙江海洋大學(xué)黨委副書記黃建鋼在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者時指出,在陸地資源可利用空間十分有限的情況下,向海洋要空間
,無疑已經(jīng)成為近些年浙江乃至沿海各地能找到的最可行途徑。
這期間,國家的戰(zhàn)略方向也產(chǎn)生了新的變化
。尤其是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶成為了近幾年兩大核心戰(zhàn)略。同步地
,2014年和2015年的浙江政府工作報告都強調(diào)
,要積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上
絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。
而2017年浙江政府工作報告提出,圍繞打造“
一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡,加快建設(shè)義甬舟開放大通道。積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)
、寧波梅山新區(qū)
、義烏國際貿(mào)易改革試驗區(qū)建設(shè)。
一個明顯的變化是,溫州金融綜合改革呼聲漸弱,取而代之的是杭州錢塘江金融港灣建設(shè)。海洋上,則重點突出了舟山自由貿(mào)易港區(qū)、義甬舟開放大通道和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心。
2015年政府工作報告提出舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心,到“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,到國務(wù)院批復(fù)
,再到國家發(fā)改委正式印發(fā)
,舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心無疑是近兩年浙江乃至全國轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支點。而在全國力推自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大背影下
,舟山自由貿(mào)易港區(qū)的戰(zhàn)略也成為了浙江的一大工作重點
。
重點發(fā)展信息、文化產(chǎn)業(yè)
2017年浙江政府工作報告強調(diào),要深入推進中國(杭州
、寧波)跨境
電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),打造“網(wǎng)上絲綢之路”。
自2015年3月7日,中國(杭州)跨境
電子商務(wù)綜合試驗區(qū)由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立以來,作為全國首個跨境電商試驗區(qū),杭州先后試行了80多項創(chuàng)意清單
,已經(jīng)建立了“六平臺、兩體系”政策
,帶動了浙江經(jīng)濟快速增長
。
跨境電商已成為浙江傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新動能。以跨境電商為代表的新型貿(mào)易近年來的發(fā)展腳步正在加快,有望成為中國貿(mào)易乃至整個經(jīng)濟的全新增長引擎
。
浙江跨境電商的領(lǐng)先,與當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開。
2015年政府工作報告提出,把發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟作為重中之重。并首次提出大力發(fā)展信息
、
環(huán)保、健康、
旅游、時尚
、金融
、
高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè),設(shè)立省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基金,切實抓好七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實
,各項要素重點向七大產(chǎn)業(yè)投資項目傾斜。
2016年政府工作報告指出 ,大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)
,并聚焦七大產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn),圍繞七大產(chǎn)業(yè)提升開發(fā)區(qū)和高新區(qū)
、打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)塊
,緊扣七大產(chǎn)業(yè)培育骨干企業(yè)、強化要素保障
,力爭七大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長10%以上
。
七大萬億級產(chǎn)業(yè)的打造,成為了近兩年浙江轉(zhuǎn)型升級的主要抓手 。
而2017年浙江政府工作報告 ,則一改過去一直提的“七大萬億產(chǎn)業(yè)”概念,首次提出八大萬億產(chǎn)業(yè)
,“大力發(fā)展信息
、
環(huán)保、健康、
旅游、時尚、
金融、
高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進各產(chǎn)業(yè)融合互動、業(yè)態(tài)創(chuàng)新
,加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系
。”
這也是文化產(chǎn)業(yè)首次躋身“萬億產(chǎn)業(yè)俱樂部”。
數(shù)據(jù)顯示,浙江省的GDP增速從2013年的8.2%下降到2016年7.5%左右,2017年的目標(biāo)是確保GDP增速在7%
。
正如浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院綜合處處長潘毅剛所說,GDP增速的回落,有宏觀環(huán)境的影響
,也有浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,“浙江已經(jīng)進入了新常態(tài)時期,新業(yè)態(tài)正在興起
,經(jīng)濟換檔回落是正常的
。”
以信息經(jīng)濟為例,2015年,浙江信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值3310億元,同比增長15.1%,比全省GDP同口徑增幅高7.1個百分點,占全省GDP的比重為7.7%,比上年提高0.6個百分點 。
此外,浙江省文化產(chǎn)業(yè)增加值則由2010年的1056.09億元增加到2015年的2490億元
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