解放村里的“土改”

  核心提示：今年4月下旬，習(xí)近平總書記在安徽鳳陽小崗村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。其中，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，是農(nóng)村改革的又一次重大制度創(chuàng)新。

  從長興長城公社的“聯(lián)產(chǎn)到勞、包干到戶”，到德清敲響我省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)拍賣第一槌，30多年來，發(fā)生于之江大地上的農(nóng)村改革探索從未停止，力度也不斷加大。近日，諸暨市山下湖鎮(zhèn)解放村將2000多畝土地以承包經(jīng)營權(quán)入股的方式，流轉(zhuǎn)給一家公司發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因其流轉(zhuǎn)的土地之多、探索的模式之新，受到廣泛關(guān)注。

初夏時(shí)節(jié)，我們來到諸暨，探訪這場土地經(jīng)營方式變革背后的故事，以期為各地提供借鑒與參考。

  5月的風(fēng)，吹綠了江南岸，也吹拂在53歲的諸暨人陳照米黝黑的臉龐上。

諸暨市山下湖鎮(zhèn)解放村的“米果果生態(tài)農(nóng)場”內(nèi)，他一面駕駛一輛7人座的旅游觀光車，一面帶領(lǐng)我們見證這片2000多畝的土地正在發(fā)生的改變：工人們頂著日頭來來往往，做著各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)田養(yǎng)護(hù)工作；一個(gè)設(shè)計(jì)時(shí)尚、內(nèi)容多元的火龍果主題館即將建成，屆時(shí)將成為人們了解火龍果常識與深加工過程的觀賞平臺……

  行至一條寬敞平坦的紫藤大道時(shí)，陳照米停下車來，邀請我們到路旁的一個(gè)白色大棚內(nèi)參觀。里頭栽種著成排的紅心火龍果樹，偶爾已經(jīng)有一兩朵淺黃色的小花，在布滿尖刺的肥厚枝葉上露出了頭?！盎瘕埞话阍谖辶路蓍_花，七八月結(jié)果，采摘期可持續(xù)到明年春節(jié)。它們的生長季節(jié)，現(xiàn)在才剛開始呢！”眼前這一派生意盎然的景像，讓他興奮得在樹叢間踱起了步子。

而對于與這片土地有關(guān)的每一個(gè)人來說，一切又何嘗不是剛剛開始？

  2015年12月，解放村900多戶村民、共2700多人，以各自的土地經(jīng)營權(quán)入股村股份經(jīng)濟(jì)合作社，隨后，合作社與陳照米的公司簽下土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，探索出一種“保底收益+贈(zèng)送10%股份+利潤分紅”的新型土地流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)民變股東、工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展……這一切，不僅改變了村民的生產(chǎn)生活方式，也在為鄉(xiāng)村的未來創(chuàng)造更多可能。

尋路，喚醒沉睡田地故事要從浙江米果果生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長陳照米與解放村黨支部書記虞新國之間的相識說起。

  出生于山下湖鎮(zhèn)一個(gè)普通農(nóng)民家庭的陳照米，年輕時(shí)做過教師，辦過工廠，最終在建材制造領(lǐng)域闖出了一片天地。然而，即便早已定居城市多年，走過了許多國家與地區(qū)，但他始終對故鄉(xiāng)的這片土地懷有深厚的感情。“不與農(nóng)戶爭利益，要讓他們得到真正實(shí)惠?！睉阎@樣的初衷，他決定進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親一起走上致富路。

  而位于諸暨東北部的解放村，總面積約6.6平方公里，是一個(gè)長期以種稻為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。近年來，村里的青壯年勞動(dòng)力大多進(jìn)城打工，農(nóng)戶的耕作熱情不高，土地拋荒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。怎樣把利用率不高的土地集中起來進(jìn)行集約化經(jīng)營？這個(gè)問題在村黨支部書記虞新國的心頭始終盤旋著，卻苦于找不到更好的解決辦法。

  “我來投資辦農(nóng)場，土地由你們提供，大家一起來換個(gè)發(fā)展思路如何？”2013年，一次偶然的交流中，陳照米的提議讓虞新國看到了機(jī)遇。

  那一年，米果果公司首先向解放村經(jīng)濟(jì)合作社租賃了500畝土地，用于種植葡萄、提子等，但由于市場飽和、利潤不高等原因，當(dāng)年的經(jīng)營業(yè)績并不理想，一下子虧損了1000多萬元。幾經(jīng)思索后，陳照米沒有打退堂鼓，而是從2014年起調(diào)整方向，以種植紅心火龍果為主，兼種其他果蔬品種，同時(shí)著手開發(fā)紅心火龍果的精深加工、打造觀光基地等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

  可現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民出于對企業(yè)經(jīng)營管理和市場風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心，往往多愿意短期流轉(zhuǎn)，企業(yè)則因?yàn)闆]有長期的土地經(jīng)營權(quán)保證，不敢加大投入。這個(gè)問題，又當(dāng)如何破解？

  對此，虞新國提出了一個(gè)大膽的想法，并先后在村里的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上征求意見：解放村組建股份經(jīng)濟(jì)合作社，有意愿的農(nóng)戶以其各自所有的土地經(jīng)營權(quán)入股，股份按人頭數(shù)平均計(jì)算。合作社再將這些土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給“米果果”經(jīng)營，總期限為40年。

  作為村民土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益，“米果果”給予村股份經(jīng)濟(jì)合作社每年每畝土地600斤稻谷，由合作社將稻谷按當(dāng)年國家收購價(jià)折算成人民幣統(tǒng)一支付給農(nóng)戶，最低保證每畝每年1000元收益。企業(yè)還可為村里50歲到69歲的老人提供工作崗位，按天支付75元到110元不等的勞動(dòng)報(bào)酬。

  更振奮人心的是，“米果果”還將贈(zèng)予解放村10%的股份。合作協(xié)議規(guī)定，2025年前，作為企業(yè)投入階段，農(nóng)戶不享受分紅，但享受10%的企業(yè)投入資產(chǎn)；2025年后，為企業(yè)收益階段，農(nóng)戶在享受上述土地租金收益的基礎(chǔ)上，獲得村股份經(jīng)濟(jì)合作社在米果果集團(tuán)10%的股紅收益，分紅最低保證為每年不少于50萬元。

  “也就是說，現(xiàn)在公司每投入一筆錢，村集體便擁有10%的所有權(quán)。2025年以后，村里每年還可以拿到10%的利潤，即便利潤不足500萬元，比如只有300萬元，至少也能拿50萬元。”虞新國說，這種入股方式把村民、合作社與“米果果”緊密聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)利益共同體。如此一來，米果果公司能夠在較長的期限內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而村民也把信心與希望寄托在公司之上，期待雙方可以走得更好、更長久。

變革，打開雙贏之門2015年秋，與豐收的大地一起躍動(dòng)的，還有解放村人的心思。

  60來歲的村民王建江與老伴王其英私下一合算，便算出了其中的“好處”。他們家5口人共有3.75畝承包田，按通常一年種一季水稻計(jì)算，不考慮天氣影響，一畝田一年大概能收獲1000斤稻谷，按目前稻谷收購價(jià)1.7元一斤計(jì)算，全部收入就是1700元。但種植一畝水稻的收割成本要150元，翻耕及插秧要150元，還有農(nóng)藥、化肥、種子等，再算上人工成本，一畝田的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000元。若是按入股后的轉(zhuǎn)讓收益計(jì)算，去年每畝600斤稻谷的價(jià)格就有1020元，且自己不用勞動(dòng)、坐在家里也能拿到這筆錢。

  王建江說，由于兒子一家三口已在鎮(zhèn)上定居、工作多年，家里的地主要靠老兩口耕種。前些年，王建江一邊在鎮(zhèn)上的磚瓦廠打工，一邊還惦記著家里的稻田，農(nóng)忙時(shí)節(jié)更要兩頭兼顧，其中的艱辛自不必說。遇上自然災(zāi)害或極端天氣，老兩口更是日夜操勞，擔(dān)心田里的稻子受到損害，來年收入亦會(huì)受到影響。

  如今，他們夫妻倆都在離家僅1公里遠(yuǎn)的米果果生態(tài)農(nóng)場工作，負(fù)責(zé)獼猴桃、桃樹、桑椹、枇杷等約90畝果樹的種植及養(yǎng)護(hù)，每天的工作時(shí)間為8小時(shí)，一年一共可拿到五六萬元的工資，勞動(dòng)強(qiáng)度比過去減輕了許多，家庭年收入?yún)s翻了近一倍?！安挥猛獬龃蚬?，在村里頭就有活兒干，而且收入穩(wěn)定，這樣的日子甭提有多踏實(shí)！”今昔對比，王建江的幸福感早已溢于言表。

然而，不解、質(zhì)疑的聲音也從未間斷。

  “我們村的地，怎么就這樣交給別人了？”“企業(yè)要是經(jīng)營失敗，農(nóng)民的利益還能保證嗎？”“原本種稻子的地，要是換成種水果了，以后要再改成種稻豈不是更麻煩？”為此，虞新國耐心解釋，把其中的政策界限與利害關(guān)系為村民們一一道來，“經(jīng)常一個(gè)電話要講一兩個(gè)小時(shí)，上門拜訪一呆就是大半天”。

  他告訴大家，合作社流轉(zhuǎn)的只是土地的經(jīng)營權(quán)，所有權(quán)仍屬于村集體，這一點(diǎn)毋庸置疑。而且，米果果公司在村里的實(shí)際投入已達(dá)1.5億元，現(xiàn)為村民提供了200多個(gè)工作崗位，僅此一項(xiàng)，全村一年增收就有近700萬元，且后續(xù)還要追加投資。而一旦經(jīng)營失敗，根據(jù)協(xié)議，土地上的大棚、灌溉系統(tǒng)、建筑物等各種基礎(chǔ)設(shè)施全歸村合作社所有，到時(shí)再尋找新的合作伙伴，以每年百萬元以上的金額出租也絕非難事。

在解放村先后做了18年村委會(huì)主任和村黨支部書記，虞新國的話在村民當(dāng)中很有威信。截至今年4月底，全村1100多戶村民、3000多畝土地中，最后除種糧大戶承包的土地和村民的少量自留地外，全村900多戶人家的2000多畝土地，已經(jīng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給米果果公司。

期待，資本融入土地“這是一條沒有退路的嘗試?！痹诿坠鷳B(tài)農(nóng)場一間茅草棚式樣的辦公室里，陳照米望著窗外的池塘與連片的大棚，語氣堅(jiān)定地說道。

  這兩年，從做建材到做農(nóng)業(yè)，從打高爾夫球到親自下田干活，陳照米從一個(gè)“白胖子”變成了“黑胖子”。伸出雙臂，除了左手腕戴手表的地方還是白色外，其他裸露在外的皮膚早已被陽光曬成了深黑。他說，做農(nóng)業(yè)一定要放下身段，把自己的汗水、淚水和靈魂都放進(jìn)泥土之中，也只有這樣才能真正地懂得農(nóng)民、做得好農(nóng)業(yè)。

  2015年3月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布通知，決定在部分具備條件的縣（市、區(qū)）開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn)，可以是農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)直接入股企業(yè)，或者先入股到合作社、合作社再入股企業(yè)，也可以是農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、企業(yè)和個(gè)人以其他要素入股到合作社，等等，讓資本、土地、勞動(dòng)、技術(shù)等各種要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。解放村與米果果公司的合作，采取的就是其中提及的第二種模式。

  “在諸暨，租賃仍是最主要的土地流轉(zhuǎn)方式，像解放村這種以土地經(jīng)營權(quán)入股的個(gè)案也有，但一般只有幾十或一兩百戶入股，這種整村入股，保底收益加送股加分紅的共享發(fā)展模式還是頭一個(gè)?！敝T暨市農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說道。然而，他們也感到一些隱憂，因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)政策，諸暨的第二輪土地承包期為2025年9月16日到期，屆時(shí)，國家政策會(huì)做出哪些調(diào)整，解放村與米果果公司在2025年以后的合同條款是否仍舊有效，目前仍是未知數(shù)。

  對此，陳照米已經(jīng)做好準(zhǔn)備，雙方的合作協(xié)議還有這樣一條規(guī)定，到期后如遇國家土地政策重大調(diào)整，則按新的政策執(zhí)行，政策風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。但2025年還太遠(yuǎn)，現(xiàn)在他只爭朝夕。

一個(gè)三產(chǎn)融合的藍(lán)圖已經(jīng)在米果果生態(tài)農(nóng)場鋪開：第一產(chǎn)業(yè)是以紅心火龍果為主、其他果蔬種植為輔的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；以火龍果為原料的果汁粉、餅干、面膜、果醬、果凍、牛軋?zhí)堑壬罴庸ぎa(chǎn)品現(xiàn)已開發(fā)成功；兒童樂園、水上嘉年華、果蔬采摘館、會(huì)務(wù)中心、火龍果文化創(chuàng)意主題館、青少年農(nóng)業(yè)科普館、民宿、燒烤、園區(qū)小火車等諸多第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也已進(jìn)入收尾階段，今年6月份就能正式對外開放……

“中國農(nóng)業(yè)從來不缺單項(xiàng)經(jīng)營冠軍，但缺少經(jīng)營全能冠軍，我們要做的，就是如何把種植、深加工、旅游休閑、科技、文化、教育、互聯(lián)網(wǎng)＋、環(huán)保等綜合性地融入到土地，期盼在這片廣闊的田野上能摸索出中國人自己的路子來。當(dāng)然，前提是得先把良心種好?！边@是陳照米不久前寫下的一段話，也是他為自己設(shè)定的前進(jìn)方向。

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