宜秀區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”

據(jù)安慶宜秀網(wǎng)消息，近幾天，在宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭路施工現(xiàn)場，機(jī)器聲轟鳴，工人們正在緊張施工。楊亭路全長2.781公里，自楊白路直至楊亭村茶場，中間貫穿有六個(gè)村民組，服務(wù)居民1100多人，是整個(gè)花溪茶谷景區(qū)環(huán)形道路的一部分。今年，楊亭路被列入農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，將原3米的路面進(jìn)行拓寬改造至4.5-5米。這條路改造升級后，對提升花溪茶谷景區(qū)的通行能力，改善群眾出行條件必將發(fā)揮積極的作用。

近年來，宜秀區(qū)按照省、市的部署安排，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)“五大宜秀”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，立足區(qū)域?qū)嶋H、村莊特色，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)，不斷加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)、自然村環(huán)境整治，努力打造具有宜秀特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)“升級版”。截至目前，全區(qū)省市區(qū)各級美麗鄉(xiāng)村中心村26個(gè)，楊亭、溪安、妙山等11個(gè)村（社區(qū)）先后被列為省級中心村。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)組織保障

 宜秀區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力引擎，通過探索“黨建+”引領(lǐng)模式將黨建活力轉(zhuǎn)化為富民興村的活力，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐。一是筑牢“基本點(diǎn)”。堅(jiān)持把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，制定村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)“311”行動計(jì)劃，深入實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人“523”工程，持續(xù)開展村干部跨村交流任職，不斷優(yōu)化村級干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀村黨組織書記“傳幫帶”作用，真正使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的“主心骨”。二是延長“時(shí)間線”。實(shí)施“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工程，分別建立區(qū)、鄉(xiāng)兩級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”微信工作交流平臺，并建立每日報(bào)送機(jī)制，大力營造你追我趕、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍；完善全區(qū)統(tǒng)一的基層黨建工作一體化多終端網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)智慧黨建體系在基層黨組織中的全面應(yīng)用，有力促進(jìn)農(nóng)村黨員日常管理和黨務(wù)工作正常開展。三是擴(kuò)大“覆蓋面”。充分發(fā)揮村民理事會作用，定期商定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大事項(xiàng)，真正變“要我做”為“我要做”，做到民主理事，“三務(wù)”公開；以服務(wù)型黨組織建設(shè)“一根針”統(tǒng)攬為民服務(wù)的“千條線”，搭建農(nóng)村綜合服務(wù)中心，實(shí)行集中辦公，一站式服務(wù)，理順上下對接的便民服規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)才能有章可循。一是構(gòu)筑整體框架，激發(fā)建設(shè)活力。將美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與村莊布點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，力求做到全局“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)市規(guī)委會審議通過，先后完成18個(gè)省市級、4個(gè)區(qū)級中心村建設(shè)規(guī)劃及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃編制工作。二是注重個(gè)性差異，凸顯建設(shè)特色。按照“因地制宜，因村而異”的原則，在個(gè)性上做文章，在特色上下功夫，對各村建設(shè)方向和路徑進(jìn)行了認(rèn)真研判和精準(zhǔn)定位。如黃梅村依托深厚的黃梅戲文化底蘊(yùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，大力建設(shè)戲曲文化主題村；鮑沖湖村堅(jiān)持將美麗鄉(xiāng)村與宜游宜秀融合，挖掘旅游資源，探索景區(qū)村莊發(fā)展模式；楊亭村充分利用土壤和林果種植優(yōu)勢，建設(shè)精品茶場，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)村莊；白林村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，積極推動工程項(xiàng)目建設(shè)，全力打造貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。務(wù)體系，為群

眾提供多層次、多樣化、全方位的服務(wù)。

規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)才能有章可循。一是構(gòu)筑整體框架，激發(fā)建設(shè)活力。將美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與村莊布點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃有機(jī)銜接，力求做到全局“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”。全區(qū)美麗鄉(xiāng)村村莊布點(diǎn)規(guī)劃》已經(jīng)市規(guī)委會審議通過，先后完成18個(gè)省市級、4個(gè)區(qū)級中心村建設(shè)規(guī)劃及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃編制工作。二是注重個(gè)性差異，凸顯建設(shè)特色。按照“因地制宜，因村而異”的原則，在個(gè)性上做文章，在特色上下功夫，對各村建設(shè)方向和路徑進(jìn)行了認(rèn)真研判和精準(zhǔn)定位。如黃梅村依托深厚的黃梅戲文化底蘊(yùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，大力建設(shè)戲曲文化主題村；鮑沖湖村堅(jiān)持將美麗鄉(xiāng)村與宜游宜秀融合，挖掘旅游資源，探索景區(qū)村莊發(fā)展模式；楊亭村充分利用土壤和林果種植優(yōu)勢，建設(shè)精品茶場，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)村莊；白林村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，積極推動工程項(xiàng)目建設(shè)，全力打造貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

  建設(shè)安排上，到2018年，全面完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治，打造1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，全力抓好11個(gè)省級、15個(gè)市區(qū)級布點(diǎn)中心村建設(shè)，有效治理自然村臟亂差現(xiàn)象，建成一批具有宜秀特色、城鄉(xiāng)一體的美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)模式上，按照集中新建型、舊村改造型、集中新建與舊村改造相結(jié)合型等類型分類推進(jìn)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)區(qū)深入開展“兩治理一加強(qiáng)”，建設(shè)完善集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、衛(wèi)生改廁、污水處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升鎮(zhèn)域環(huán)境。建設(shè)格局上，尊重現(xiàn)有村莊布局、地形地貌、山河水系、歷史文化等資源稟賦，堅(jiān)持原貌整治，守護(hù)青山綠水、保留鄉(xiāng)土味道，實(shí)現(xiàn)“一村一韻”、“一戶一特”，積極打造一批不同特色亮點(diǎn)、不同主題風(fēng)格的樣板村、精品村，形成“多村競秀、點(diǎn)面共進(jìn)、全域綻放”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。

突出產(chǎn)業(yè)支撐，注入動力源泉

 宜秀區(qū)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民增收相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民目標(biāo)。一是突出主體培育。在全市率先建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地5.49萬畝，98%以上項(xiàng)目達(dá)到50畝以上規(guī)?；?jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的重要力量，培養(yǎng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共計(jì)166家。二是突出載體建設(shè)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)融合發(fā)展，成功舉辦農(nóng)家樂美食節(jié)、郁金香花展、梨花節(jié)、民俗龍舟節(jié)、音樂帳篷節(jié)等20余場特色旅游節(jié)慶活動，精心策劃推出“醉美五橫”、“戲鄉(xiāng)羅嶺”、“大美楊橋”、“浪漫龍山”等主題游，累計(jì)接待游客200多萬人次，提升了人氣影響，增強(qiáng)了區(qū)域活力。三是突出品牌創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與品牌同建共享，全力推動宜秀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“品牌林立、亮點(diǎn)紛呈”。余灣村被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”和長三角地區(qū)“鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)”，“秀水苑”被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”，汪小神、朱李清等被評為“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”。

 文化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。宜秀區(qū)不但在村莊整治、街道硬化等“面子”上下功夫，更在提高村民素質(zhì)、提升農(nóng)村文明程度等“里子”上費(fèi)心思，使美麗鄉(xiāng)村與村民素質(zhì)相得益彰。一是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。各中心村加快農(nóng)村文體活動場所建設(shè)，新建為民代理服務(wù)中心、休閑廣場、文化活動室、“幸福e站”等公共服務(wù)設(shè)施，繪制文化宣傳長廊。二是開展創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)評文明集鎮(zhèn)、文明村、文明家庭、星級文明戶，扎實(shí)開展關(guān)愛留守兒童、留守老人、留守婦女活動，持續(xù)引導(dǎo)廣大農(nóng)民爭當(dāng)“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻、好鄰居”，不斷營造出“文明鄉(xiāng)村、全民參與”的濃厚氛圍。三是發(fā)掘文化內(nèi)涵。依托宜秀豐富的歷史遺存和人文底蘊(yùn)，全力抓好黃梅戲、鄉(xiāng)賢、禪宗文化的傳承、開發(fā)、利用工作，不斷加大對古村落、古民居、舊遺址的保護(hù)力度。建設(shè)了兩鄧故居、嚴(yán)鳳英故居等愛國主義教育基地，打造了展示集旅游觀光、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)技于一體的安徽安慶國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，形成了由觀音寺、中方寺等寺廟組成的禪宗文化圈。

完善機(jī)制保障，凝聚發(fā)展合力

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牽涉廣、任務(wù)重、難度大。為形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的強(qiáng)大合力，宜秀區(qū)重點(diǎn)從兩個(gè)方面來凝聚力量、積聚動能、確保實(shí)效。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。建立“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門幫扶、村級實(shí)施”工作體系，形成區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直單位美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展組團(tuán)服務(wù)，區(qū)直單位積極實(shí)施結(jié)對幫扶。制定了《宜秀區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理暫行辦法》、《宜秀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整區(qū)推進(jìn)實(shí)施方案》等配套政策，并將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入年度目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)責(zé)任。二是強(qiáng)化資源整合。建立完善集“財(cái)政獎補(bǔ)、項(xiàng)目整合、招商引資、社會幫扶”于一體的投入機(jī)制，建立整合項(xiàng)目清單，加大涉農(nóng)資金整合力度，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、一事一議等項(xiàng)目資金進(jìn)行優(yōu)化配置。截至目前，累計(jì)整合投入建設(shè)資金4.04億元，共硬化公路262公里，改造危房2000余戶，建設(shè)污水處理設(shè)施23處，建設(shè)排水管道或硬化溝渠約58.12公里，清淤溝塘196處，栽植各類苗木約4.7萬株；新建改造公共服務(wù)中心22個(gè)、衛(wèi)生室20個(gè)、農(nóng)家書屋26個(gè)、村民廣場22處，安全飲水工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“綠水青山造就村美民富，鄉(xiāng)愁記憶編織美麗田園。”如今的宜秀，村容環(huán)境整潔優(yōu)美，廣袤農(nóng)村美麗蝶變，宜學(xué)宜業(yè)宜居宜游。四年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中，宜秀區(qū)收獲了群眾的點(diǎn)贊、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、社會的好評。下一步，宜秀區(qū)將全面貫徹“五大發(fā)展理念”，緊密圍繞中央、省、市決策部署，借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，整區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

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