湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2016年全省第四季度建筑工程質(zhì)量安全暨建管工作督查情況的通報(bào)

2017-02-04

湘建建函〔2017〕22號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），永州市房產(chǎn)局

，省質(zhì)安監(jiān)總站：
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2016年第四季度建筑工程質(zhì)量安全暨建管工作督查的通知》（湘建建函〔2016〕385號(hào)）和《湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大排查工作的通知》（湘建明電〔2016〕20號(hào)）要求，我廳組織開展了全省建筑工程質(zhì)量安全暨建管工作督查

，共抽查了42個(gè)在建工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患594條

、市場(chǎng)不規(guī)范行為53項(xiàng)

，建議下發(fā)隱患整改通知書25份、停工通知書17份

，擬記錄10家相關(guān)責(zé)任主體及34名相關(guān)責(zé)任人不良行為?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
從督查的情況看

，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作

，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省委

、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示及有關(guān)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神

，緊緊圍繞“三化”工作，認(rèn)真部署建筑施工質(zhì)量安全與監(jiān)管工作

，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查

，各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展。主要表現(xiàn)在：
（一）扎實(shí)開展工程質(zhì)量和施工安全相關(guān)工作

。一是全面部署歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作

。各地緊密結(jié)合冬季期間施工特點(diǎn)，有針對(duì)性地研究部署本地區(qū)工程質(zhì)量和施工安全工作

，制定完善了冬季建筑施工和歲末年初生產(chǎn)安全工作防范措施

，組織建設(shè)、施工

、監(jiān)理企業(yè)開展施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和應(yīng)急值守工作

。二是扎實(shí)開展全省建筑施工安全生產(chǎn)大排查工作。各地深刻汲取江西豐城電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)

，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)

、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“11.28”全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照湘建明電〔2016〕20號(hào)文件要求

，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)“大排查

、大管控、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)

，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查

。全省共排查在建工程項(xiàng)目1400多個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患9830余條

，下發(fā)隱患整改通知890份

，停工整改通知58份，長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)

、懷化

、婁底等市排查力度較大。從督查情況來(lái)看

，抽查的大部分在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有排查

、整改停工痕跡，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患在可控范圍

，大排查工作取得了一定成效

。
（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作

，按時(shí)匯總上報(bào)上季度本地區(qū)項(xiàng)目考評(píng)情況

，大部分市州項(xiàng)目考評(píng)主體按照省廳要求對(duì)所轄縣市區(qū)建筑施工項(xiàng)目考評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并定期對(duì)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果的符合性進(jìn)行監(jiān)督抽查

。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)

，四季度全省共統(tǒng)計(jì)上報(bào)210個(gè)考評(píng)不合格項(xiàng)目。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)

，長(zhǎng)沙

、岳陽(yáng)等市嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果符合施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況

。
（三）積極健全質(zhì)量安全監(jiān)督保障體系

。一是從檢查情況看，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)省廳相關(guān)工作要求

，加強(qiáng)了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作

。二是積極開展示范創(chuàng)建、樣板引路

、觀摩學(xué)習(xí)等工作

，不斷提高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。長(zhǎng)沙市為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

，扎實(shí)開展省級(jí)示范觀摩工地創(chuàng)建

，成效顯著。在此基礎(chǔ)上

，省廳在長(zhǎng)沙市推薦的2個(gè)項(xiàng)目開展全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)

，各市州組織主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人共2000多人參加了觀摩學(xué)習(xí)

。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管措施

，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系。株洲市

、湘西自治州等地區(qū)引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行設(shè)備專業(yè)評(píng)價(jià)

、安全排查和專項(xiàng)檢查

。岳陽(yáng)市制定下發(fā)了《岳陽(yáng)市建設(shè)工程在建項(xiàng)目差別化管理通過(guò)媒體定期公示辦法》，明確應(yīng)列為公示的差別化管理項(xiàng)目情形

，每季度匯總各縣市區(qū)上報(bào)的差別化管理項(xiàng)目，定期在新聞媒體

、住建局官網(wǎng)進(jìn)行公示

。繼長(zhǎng)沙市之后，株洲市

、湘潭市在全市范圍內(nèi)實(shí)行混凝土試塊植入RFID芯片監(jiān)管系統(tǒng)

，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為

。
二

、存在的主要問(wèn)題
從督查情況來(lái)看，各地在完善質(zhì)量安全監(jiān)督保證體系

，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面做了大量工作

，取得了一定成效，但還存在不足

。主要表現(xiàn)在：
（一）部分地區(qū)“打非治違”工作開展不力

。一是部分縣市區(qū)非法違法建設(shè)行為屢禁不止，監(jiān)管巡查責(zé)任不落實(shí)

。如永州市江永縣江永大酒店項(xiàng)目未依法辦理施工許可

、未納入質(zhì)量安全監(jiān)督擅自施工到主體封頂，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患問(wèn)題突出

，監(jiān)管部門未執(zhí)法也未采取上報(bào)不良行為等措施

。益陽(yáng)市安化縣林家村拆遷安置房二期項(xiàng)目建設(shè)單位將工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人，項(xiàng)目未經(jīng)施工圖審查

、開工條件審查

、施工許可等法定建設(shè)程序，無(wú)施工圖審查機(jī)構(gòu)

、檢測(cè)單位

、施工單位、監(jiān)理單位等責(zé)任主體

，工程項(xiàng)目有2棟已施工至主體封頂

，另外3棟正分別進(jìn)行基礎(chǔ)和主體施工，存在嚴(yán)重安全隱患

，工程實(shí)物質(zhì)量存在結(jié)構(gòu)安全隱患

，監(jiān)管部門未采取有效措施制止違法建設(shè)行為，放任項(xiàng)目野蠻施工

。二是部分地區(qū)監(jiān)管“盲區(qū)”

、“特區(qū)”仍然存在

。檢查發(fā)現(xiàn)衡陽(yáng)市市本級(jí)市政工程均未納入監(jiān)督范圍，部分園區(qū)及縣市區(qū)建設(shè)單位基本建設(shè)程序履行不到位

，非法違法建設(shè)問(wèn)題較為突出

。受檢的華新開發(fā)區(qū)銀泰紅城四期項(xiàng)目在中標(biāo)通知書發(fā)出之日工程已施工至主體4層，項(xiàng)目未納入監(jiān)督

，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何監(jiān)督記錄

。
（二）專項(xiàng)整治開展不深入，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患問(wèn)題突出

。一是住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理開展不深入

。從督查情況看，部分市州特別是縣市區(qū)未嚴(yán)格落實(shí)住宅工程常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理

，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題較為突出

，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)痕跡不明顯。婁底

、邵陽(yáng)

、張家界等地區(qū)受檢項(xiàng)目未按規(guī)定設(shè)置同條件養(yǎng)護(hù)試塊和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊，原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及檢測(cè)報(bào)告缺失

，無(wú)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案

，施工現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格落實(shí)住宅工程常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理要求，設(shè)計(jì)文件中無(wú)常見質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理設(shè)計(jì)專篇

，未建立健全樣板引路制度等問(wèn)題還大量存在

。二是部分市州預(yù)拌混凝土專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位，仍存在無(wú)資質(zhì)非法生產(chǎn)預(yù)拌混凝土

、施工現(xiàn)場(chǎng)使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土的情況

，未按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。株洲市有6家無(wú)資質(zhì)攪拌站未在專項(xiàng)規(guī)劃范疇內(nèi)

，仍在非法生產(chǎn)預(yù)拌混凝土

。檢查發(fā)現(xiàn)永州市江永縣無(wú)資質(zhì)攪拌站非法生產(chǎn)銷售預(yù)拌混凝土，江永縣江永大酒店項(xiàng)目使用無(wú)資質(zhì)預(yù)拌混凝土

。三是預(yù)防高處墜落事故措施仍落實(shí)不到位

。如檢查的邵陽(yáng)市城市名園房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目存在樓層臨邊未防護(hù)，樓梯口

、電梯井口防護(hù)不嚴(yán)密

，施工洞口未設(shè)置水平防護(hù)，天井周邊無(wú)防護(hù)

，電梯井內(nèi)硬質(zhì)防護(hù)未逐層設(shè)置

，底層局部及基坑周邊未及時(shí)防護(hù)等問(wèn)題。四是建筑起重機(jī)械設(shè)備

、支模架

、腳手架等危大工程專項(xiàng)整治未落實(shí)到位

。從檢查情況來(lái)看，部分地區(qū)未按省廳要求有效落實(shí)建筑起重機(jī)械設(shè)備

、支模架

、腳手架等專項(xiàng)整治工作，受檢的項(xiàng)目建筑起重機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)

、未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記和使用登記

，支模架、腳手架未按進(jìn)場(chǎng)實(shí)際驗(yàn)收的鋼管

、扣件編審專項(xiàng)方案，未按專項(xiàng)施工方案搭設(shè)等問(wèn)題依然突出

。益陽(yáng)市安化縣林家村拆遷安置房二期項(xiàng)目

、安化華萊城一期項(xiàng)目存在物料提升機(jī)未經(jīng)檢測(cè)、備案

、使用登記擅自投入使用

，支模架、腳手架無(wú)專項(xiàng)搭設(shè)方案等問(wèn)題

。
（三）企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)到位

。一是施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員不到崗履職問(wèn)題仍較為嚴(yán)重

。從檢查的項(xiàng)目情況看

，不少在建項(xiàng)目都存在項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不到崗履職

、無(wú)履職記錄

、不了解項(xiàng)目實(shí)際情況的問(wèn)題，部分項(xiàng)目實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)履職的管理人員既無(wú)有效上崗證書

，又缺乏專業(yè)管理能力

，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全得不到有效控制。檢查發(fā)現(xiàn)湘潭市的3個(gè)項(xiàng)目

，有2個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理檢查時(shí)不到崗

，另1個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理未履職；永州市辰鑫佰樂(lè)福新農(nóng)貿(mào)廣場(chǎng)項(xiàng)目未提供施工

、監(jiān)理關(guān)鍵崗位人員配備相關(guān)資料

，檢查時(shí)關(guān)鍵崗位人員均未到崗。二是違法發(fā)包

、轉(zhuǎn)包

、違法分包以及掛靠等違法違規(guī)行為仍然存在。益陽(yáng)市安化縣林家村拆遷安置房二期項(xiàng)目建設(shè)單位將工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人

；張家界慈利縣工業(yè)園六期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目（一標(biāo)段）施工項(xiàng)目部全部關(guān)鍵崗位人員檢查時(shí)未到崗

，未能提供工程款收付憑證

，涉嫌轉(zhuǎn)包。三是部分施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)及監(jiān)理單位對(duì)自評(píng)結(jié)果的監(jiān)督檢查流于形式

，檢查發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目施工單位未實(shí)地進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作

，甚至弄虛作假應(yīng)付檢查。
（四）監(jiān)督工作規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng)

。一是項(xiàng)目監(jiān)督信息錄入不規(guī)范

。項(xiàng)目混凝土合同、質(zhì)量檢測(cè)合同

、起重機(jī)械設(shè)備安拆合同等監(jiān)督信息未及時(shí)錄入的現(xiàn)象仍然存在

。對(duì)施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況監(jiān)督記錄不規(guī)范

，仍存在未按“填寫示例”要求注明人員履職一般及差的原因

、人員履職情況與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全的實(shí)際受控情況邏輯性不強(qiáng)、對(duì)關(guān)鍵崗位人員多次不到崗履職的未按要求記錄上報(bào)不良行為等現(xiàn)象

。二是部分市州月度和季度規(guī)范化考核流于形式

，監(jiān)督工作成效不明顯。部分市州對(duì)縣市區(qū)的規(guī)范化考核工作仍未有效落實(shí)

，對(duì)以往考核中提出的問(wèn)題未及時(shí)督促一線監(jiān)督人員進(jìn)行整改

，仍存在監(jiān)督記錄明顯失真的情況。通過(guò)此次檢查發(fā)現(xiàn)

，部分市州未嚴(yán)格比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考核

，省廳檢查項(xiàng)目中有17%的項(xiàng)目考核不合格。三是重大危險(xiǎn)源識(shí)別防控監(jiān)管力度不夠

。部分監(jiān)督人員對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源識(shí)別防控的監(jiān)管檢查不力

，未能指出重大危險(xiǎn)源識(shí)別防控方面的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題也未及時(shí)進(jìn)行督促整改

。從對(duì)檢查項(xiàng)目考核情況來(lái)看

，部分項(xiàng)目存在施工、監(jiān)理單位未按要求對(duì)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)或辨識(shí)不認(rèn)真

、不準(zhǔn)確

，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)方案編制、審批

、執(zhí)行及驗(yàn)收

、監(jiān)控不規(guī)范等問(wèn)題。
（五）層級(jí)監(jiān)督管理不到位

。一是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核開展不力

。部分市州未結(jié)合季度督查嚴(yán)格對(duì)所轄縣市區(qū)開展目標(biāo)管理考核，未能有效督促縣市區(qū)改進(jìn)

、糾正監(jiān)督保證體系薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題

。如衡陽(yáng)市未對(duì)所轄縣市區(qū)開展目標(biāo)管理考核

，未對(duì)安全生產(chǎn)隱患突出的縣市區(qū)、園區(qū)實(shí)施差別化管理

。二是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)不足

。部分市州項(xiàng)目考評(píng)主體未能對(duì)所轄縣市區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，未能定期對(duì)考評(píng)結(jié)果的符合性進(jìn)行監(jiān)督抽查

。檢查發(fā)現(xiàn)部分縣市區(qū)項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果與施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況不符

，考評(píng)工作不規(guī)范，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格

，結(jié)果錄入不及時(shí)

，未將項(xiàng)目考評(píng)融入日常監(jiān)管工作，對(duì)未納入質(zhì)量安全監(jiān)督的項(xiàng)目沒(méi)有上報(bào)“不合格”考評(píng)結(jié)果

。
三

、下一步工作要求
（一）認(rèn)真抓好落實(shí)整改工作。針對(duì)督查指出的質(zhì)量安全隱患

、違法違規(guī)行為和突出問(wèn)題，各級(jí)住房城鄉(xiāng)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要舉一反三

，認(rèn)真開展梳理和排查

，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)督促落實(shí)整改

，消除質(zhì)量安全隱患

，重點(diǎn)解決關(guān)鍵崗位人員不到崗履職的頑疾，并對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處罰到位

。整改情況及對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的不良行為請(qǐng)及時(shí)書面報(bào)省廳督查組

，項(xiàng)目整改情況要錄入監(jiān)管信息平臺(tái)，省廳將組織專人檢查項(xiàng)目整改情況和項(xiàng)目整改后的信息錄入情況

。
（二）嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為

。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)打擊房屋市政工程非法違法建設(shè)行為以及違法發(fā)包

、轉(zhuǎn)包

、違法分包及掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。一是加強(qiáng)對(duì)非法違法建設(shè)行為的打擊力度

。各地要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目

，特別是園區(qū)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目的巡查力度

，對(duì)非法違法建設(shè)行為

，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起

。衡陽(yáng)市要著力解決華新開發(fā)區(qū)監(jiān)管體制問(wèn)題

，將在建房屋市政工程項(xiàng)目依法納入有效監(jiān)管

。益陽(yáng)市、永州市要進(jìn)一步落實(shí)巡查責(zé)任

，加大對(duì)非法違法建設(shè)行為的打擊力度

。二是嚴(yán)厲查處“三包一掛”等違法行為。各地對(duì)存在“三包一掛”等違法行為的工程項(xiàng)目

，一經(jīng)核實(shí)

，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并通過(guò)報(bào)紙

、網(wǎng)絡(luò)媒體等手段加大曝光力度

。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

。一是要扎實(shí)開展監(jiān)督工作規(guī)范化績(jī)效考核

，將規(guī)范化績(jī)效考核與施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及監(jiān)督信息錄入情況等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，加大現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核查的比例和力度

，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施

，著力解決部分一線監(jiān)督人員監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。邵陽(yáng)

、永州

、衡陽(yáng)、常德

、郴州等地要切實(shí)加大監(jiān)督工作規(guī)范化考核力度

。二是加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和指導(dǎo)。各地要結(jié)合季度督查和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況

，扎實(shí)開展差別化管理

，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和工程項(xiàng)目質(zhì)量安全隱患突出的縣市區(qū)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
（四）保持高壓態(tài)勢(shì)

，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作

。當(dāng)前正值冬季，天氣情況復(fù)雜多變

，雨雪冰凍天氣較多

，特別是臨近春節(jié)，部分建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)盲目搶時(shí)搶工情況

，施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故

。一是各地要時(shí)刻保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)

，在春節(jié)前繼續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查

，主要排查存在質(zhì)量安全隱患和突出問(wèn)題的項(xiàng)目是否落實(shí)整改，并進(jìn)一步加大對(duì)建筑起重機(jī)械、支模架（含操作架）

、腳手架

、深基坑與高切坡等重大危險(xiǎn)源的檢查防控，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生

。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員（含分包單位人員）不到崗履職

、無(wú)方案或不按方案強(qiáng)行施工以及存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以停工

，及時(shí)消除安全隱患

。二是要加強(qiáng)春節(jié)期間建筑工地安全管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

，督促工程項(xiàng)目施工

、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。對(duì)個(gè)別春節(jié)施工項(xiàng)目

，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)施工

、監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施

、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控

，落實(shí)防雨雪冰凍災(zāi)害等各項(xiàng)安全防范措施。三是要落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全管理工作

。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定節(jié)后復(fù)工復(fù)查方案

，明確復(fù)工條件，對(duì)申請(qǐng)復(fù)工項(xiàng)目

，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)施工單位復(fù)工隱患排查開展情況進(jìn)行核查，嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)鍵崗位人員不到崗不復(fù)工

、作業(yè)人員未進(jìn)行安全交底不復(fù)工

、隱患未消除相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任未簽署復(fù)工意見不復(fù)工”要求。對(duì)不具備復(fù)工安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行復(fù)工的

，要依法依規(guī)嚴(yán)厲查處

，并按規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)單位不良行為。各市州要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)節(jié)后復(fù)工工作的層級(jí)監(jiān)督檢查

，春節(jié)后我廳將組織對(duì)各市州節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查

。
         附件：1．2016年第四季度全省項(xiàng)目和設(shè)備監(jiān)管底數(shù)情況表
                     2．2016年第四季度全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作規(guī)范化績(jī)效考核綜合評(píng)價(jià)匯總表
                     3．2016年第四季度監(jiān)督工作規(guī)范化項(xiàng)目考核結(jié)果匯總表
         附件1.xls  附件2.xls  附件3.xls

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年1月18日

交流群

株洲市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2016年全省第四季度建筑工程質(zhì)量安全暨建管工作督查情況的通報(bào)

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