中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)課題組赴施工企業(yè)開展PPP工程項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研

2017-03-07

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中建協(xié)項(xiàng)目委課題組赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司調(diào)研

參觀長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)大道工程

赴中鐵城建集團(tuán)有限公司調(diào)研

赴北京城建遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)調(diào)研

2017年2月16日至20日，中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)課題調(diào)研組分別赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司

、中鐵城建集團(tuán)有限公司

、北京城建遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)開展PPP工程項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研

，并就施工企業(yè)實(shí)施PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)問題進(jìn)行了座談

。

自2014年10月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出創(chuàng)新融資模式

，積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式

，通過設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金來解決投資資金問題以來

，PPP模式在建設(shè)領(lǐng)域正呈現(xiàn)熱議狀態(tài)

。目前，廣大建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)真響應(yīng)國家號(hào)召

，結(jié)合企業(yè)實(shí)際

，積極探索和推廣PPP模式。

作為“提供服務(wù)

，反映訴求”工作的一項(xiàng)重要計(jì)劃安排

，項(xiàng)目委于2017年初就研究確定了“PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一調(diào)研課題，并向企業(yè)發(fā)放了問卷

，內(nèi)容涉及企業(yè)參與PPP項(xiàng)目面臨哪些方面的挑戰(zhàn)和制約

，如未參與因何原因；企業(yè)參與PPP項(xiàng)目面臨哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)

，采取了哪些應(yīng)對(duì)措施

；參與PPP項(xiàng)目需要具備哪些方面的核心能力，企業(yè)存在哪些不足的環(huán)節(jié)

；參與PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)工程總承包管理和項(xiàng)目管理提出了哪些新要求

；參與PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)組織構(gòu)架、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

、市場(chǎng)營(yíng)銷、合同管理

、人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生哪些影響

，等等。

在調(diào)研座談中

，企業(yè)對(duì)PPP模式作為一種政府與社會(huì)資本合營(yíng)的模式

，通過把豐富的社會(huì)資本引入到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)投資增長(zhǎng)

，確保經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行的重要作用和意義都有較深入的理解和認(rèn)識(shí)

。但企業(yè)同時(shí)反映，目前正在規(guī)劃或已落地的PPP項(xiàng)目，一般建設(shè)規(guī)模和投資都比較大

，且投資回報(bào)周期比較長(zhǎng)

，許多正在實(shí)施的項(xiàng)目，基本都由央企或具備實(shí)力的地方企業(yè)所壟斷

。雖然許多企業(yè)希望參與競(jìng)爭(zhēng)

，但就目前中小型企業(yè)的融資和工程總承包能力而言，難于參與其中

。因此

，參與調(diào)研的企業(yè)表示，我國建筑業(yè)的主體是中小型企業(yè)

，希望政府在推進(jìn)PPP模式方面給予中小型企業(yè)政策的支持和傾斜

。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)吳濤秘書長(zhǎng)在調(diào)研中表示，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式

，是黨中央國務(wù)院提出的創(chuàng)新融資方式

，促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，提升我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署

，這對(duì)于我們建筑業(yè)企業(yè)來講

，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。下一步

，我們將根據(jù)調(diào)研和問卷情況

，認(rèn)真按照企業(yè)所反映的意見，客觀地向政府建設(shè)行政主管部門提出相關(guān)問題和建議

，為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革和持續(xù)健康發(fā)展做出積極的努力和貢獻(xiàn)

。（中國工程項(xiàng)目管理網(wǎng) ）

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)是全國各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)部門從事土木工程

、建筑工程

、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程活動(dòng)的企事業(yè)單位、教育科研機(jī)構(gòu)

、地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)

、產(chǎn)業(yè)部門建設(shè)協(xié)會(huì),以及有關(guān)專業(yè)人士自愿參加組成的全國性行業(yè)組織，是在民政部注冊(cè)登記具有法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體

。2009年被民政部審定為AAAAA級(jí)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)

。

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