山東濰坊：229家建筑施工企業(yè)被依法暫扣安全生產(chǎn)許可證30天

為落實(shí)全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。日前，記者從山東省濰坊市住建局獲悉，該局所屬建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)上報(bào)上級(jí)部門(mén)同意，對(duì)安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、問(wèn)題整改不到位的229家建筑施工企業(yè)依程序給予了暫扣安全生產(chǎn)許可證30天的處罰。

據(jù)了解，該站自2016年5月份至12月份，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核，通過(guò)考核并下過(guò)整改通知書(shū)后發(fā)現(xiàn)，仍有部分建筑施工企業(yè)存在以下問(wèn)題：一是企業(yè)安全管理走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)內(nèi)部安全管理規(guī)章制度不健全，未能根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)要求及時(shí)修訂完善。二是企業(yè)安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)安全培訓(xùn)制度沒(méi)有落實(shí)到位，“三類(lèi)人員”和特種作業(yè)人員配備數(shù)量不足，“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)考核合格證和特種作業(yè)人員證書(shū)未注冊(cè)或過(guò)期，未按規(guī)定及時(shí)參加繼續(xù)教育考核。三是企業(yè)安全投入走過(guò)場(chǎng)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金保障制度不落實(shí)，投入不足，未做到專(zhuān)款專(zhuān)用。四是企業(yè)對(duì)問(wèn)題整改走過(guò)場(chǎng)。存在問(wèn)題的企業(yè)對(duì)整改工作重視程度不高，在要求整改期限內(nèi)未整改或整改不到位。對(duì)此，該站及時(shí)要求各建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的要求，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、責(zé)任體系和管理職責(zé)落實(shí)、安全管理制度落實(shí)、安全保障和預(yù)警防范措施落實(shí)、安全宣傳教育落實(shí)，以及責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位，確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度充分落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即整改，并做好復(fù)查和整改記錄，確保承建工程安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，要求各縣市區(qū)建筑施工安全監(jiān)管部門(mén)要從嚴(yán)實(shí)施安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將動(dòng)態(tài)考核工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和承建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證措施，切實(shí)防止和減少安全生產(chǎn)事故。

近年來(lái)，山東省濰坊市始終堅(jiān)持以建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管為抓手持續(xù)不斷營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2016年，該市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，工程安全創(chuàng)優(yōu)工作走在全省前列：1項(xiàng)工程榮獲國(guó)家“3A級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，1項(xiàng)工程榮獲國(guó)家級(jí)綠色施工示范工程，5項(xiàng)工程榮獲省級(jí)綠色施工科技示范工程，創(chuàng)建省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)2個(gè)，省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地6個(gè)，省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地26個(gè)。該站代表濰坊市在全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議和全省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理座談會(huì)議上作了典型發(fā)言。

下一步，該站將繼續(xù)指導(dǎo)幫助企業(yè)健全安全管理制度、完善安全生產(chǎn)保證措施，采取“四不兩直”的方式，加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為的督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)擅自降低安全生產(chǎn)條件等違法違規(guī)行為的堅(jiān)決予以查處，做到“重拳出擊、嚴(yán)格治理”常態(tài)化。這些被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)在此期間不得參加投標(biāo)活動(dòng)，存在問(wèn)題的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)核查合格后方可繼續(xù)施工。摘自　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2017.03.13　濰坊市住建局　記者　劉雨?yáng)|　通訊員　徐玉超