全球城市競(jìng)爭(zhēng)力悄然在變香港上海北京進(jìn)前十強(qiáng)

2016-12-30

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由中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院與聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》昨天在京發(fā)布

。報(bào)告稱

，在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中，前10名城市依次為：倫敦

、紐約

、東京、巴黎

、新加坡

、香港、上海

、北京

、悉尼和法蘭克福。記者獲悉

，從洲際比較來看

，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小

，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先

，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球

，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市

。

報(bào)告使用競(jìng)爭(zhēng)力投入框架

，選擇六大潛在變量，構(gòu)建指標(biāo)體系

，選取全球505個(gè)樣本城市

，采集和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，編制城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

。研究發(fā)現(xiàn)

，隨著全球范圍競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及世界經(jīng)濟(jì)重心的逐漸東移，全球城市競(jìng)爭(zhēng)力(潛在競(jìng)爭(zhēng)力)的格局繼續(xù)發(fā)生著重要的變化

。在全球505個(gè)樣本城市的競(jìng)爭(zhēng)力年度排名中

，前10名城市依次為：倫敦、紐約

、東京

、巴黎、新加坡

、香港

、上海、北京

、悉尼和法蘭克福

。進(jìn)入全球前10名的亞洲城市數(shù)量已超過歐洲、北美洲城市的數(shù)量

，顯示出亞洲的先進(jìn)城市不斷崛起

，與歐美的先進(jìn)城市處于同一競(jìng)爭(zhēng)力水平行列中，歐(洲)美(洲)亞(洲)先進(jìn)城市形成三足鼎立之勢(shì)

。從洲際比較來看

，亞洲的少數(shù)城市位居世界前列，大多數(shù)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平較低;歐洲的各國(guó)先進(jìn)城市間差距較小

，俄羅斯城市相對(duì)落后;北美洲的先進(jìn)城市顯著領(lǐng)先

，區(qū)域內(nèi)總體差距不大;在其他區(qū)域中，大洋洲領(lǐng)跑南半球

，南美洲城市略強(qiáng)于非洲城市

。

中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)

、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛

，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya

，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹

在全球城市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市中

，歐洲、北美洲和亞洲的城市分別占據(jù)37個(gè)、38個(gè)和19個(gè)數(shù)席位

，其余6個(gè)席位被大洋洲城市摘得

，南美洲和非洲沒有城市進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)行列。在亞洲最具有競(jìng)爭(zhēng)力的前20名城市中

，中國(guó)和日本入圍的城市數(shù)量最多

，分別有7個(gè)和6個(gè)，剩余的7個(gè)城市分別來自于新加坡

、韓國(guó)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)

、泰國(guó)

、馬來西亞等7個(gè)國(guó)家。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)

，中國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)力總體上處于全球中等水平

，少數(shù)城市躋身全球競(jìng)爭(zhēng)力前列，多數(shù)城市的競(jìng)爭(zhēng)力水平不高

，國(guó)家內(nèi)部城市間競(jìng)爭(zhēng)力差距較大

。中國(guó)的69個(gè)樣本城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.310)略高于全球均值(0.304)，有7個(gè)城市排名位于全球前100

，其中

，香港、上海

、北京等中國(guó)頂尖城市位居全球前十

，進(jìn)入全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列。前200城市中國(guó)僅17個(gè)

，競(jìng)爭(zhēng)力變異系數(shù)為0.3774

，低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)前20名城市(全球排名)依次為：香港(6)

、上海(7)

、北京(8)、臺(tái)北(25)

、深圳(66)

、廣州(74)、澳門(81)

、天津(138)

、杭州(139)、東莞(154)

、西安(161)

、高雄(168)、大連(175)、蘇州(184)

、新竹(186)

、南京(187)、廈門(198)

、中山(202)

、武漢(215)、寧波(217)

。需要特別指出的是

，與本年度稍前發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》從產(chǎn)出角度測(cè)度顯示競(jìng)爭(zhēng)力不同，本次報(bào)告主要測(cè)度潛在競(jìng)爭(zhēng)力

，課題組繼續(xù)保持顯示競(jìng)爭(zhēng)力深圳名列中國(guó)城市前茅的評(píng)價(jià)

。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，與世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)相比

，盡管中國(guó)的部分頂尖城市已經(jīng)躋身全球頂尖競(jìng)爭(zhēng)力的城市行列

，但中國(guó)城市的全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體上與美國(guó)城市存在差距。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得分均值(0.31)明顯低于美國(guó)城市的均值(0.46)

。中國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)力均衡程度明顯低于美國(guó)

。美國(guó)的變異系數(shù)(0.2226)低于中國(guó)的變異系數(shù)(0.3774)。中等偏上競(jìng)爭(zhēng)力水平城市的數(shù)量及發(fā)展不足是中國(guó)城市全球競(jìng)爭(zhēng)力水平總體不及美國(guó)的主要原因

。

從全球城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)看

，在企業(yè)本體方面，倫敦

、紐約

、東京、新加坡

、上海等重點(diǎn)城市遙遙領(lǐng)先

，多數(shù)城市低于世界均值，全球范圍內(nèi)城市間在跨國(guó)公司集聚

、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及高級(jí)化上的差異較大;在當(dāng)?shù)匦枨蠓矫?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，呈現(xiàn)指數(shù)近似正態(tài)分布、城市間變異不大的總體特征

，以及歐美旗鼓相當(dāng)

、亞洲潛力巨大的區(qū)域格局;在當(dāng)?shù)匾胤矫妫傮w上亞(洲)歐(洲)領(lǐng)先世界

，北美洲表現(xiàn)欠佳;在硬件環(huán)境方面

，歐美國(guó)家城市優(yōu)勢(shì)明顯，中亞

、非洲

、拉丁美洲國(guó)家依舊落后;在軟件環(huán)境方面

，歐美城市軟件環(huán)境指數(shù)較高，非洲

、拉丁美洲城市軟件環(huán)境落后;在全球聯(lián)系方面

，城市間差距比較明顯，歐美國(guó)家成為全球聯(lián)系中樞

，新興經(jīng)濟(jì)體明星城市快速發(fā)展

，非洲和拉美國(guó)家處于世界邊緣。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)：全球聯(lián)系是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要因素

。全球科技創(chuàng)新活動(dòng)具有集群特征和不均衡分布格局

，科技創(chuàng)新正成為世界城市的重要標(biāo)志性功能;國(guó)家首位城市全球聯(lián)系代表國(guó)家或超越國(guó)家。各國(guó)首位城市是本國(guó)全球聯(lián)系最高城市的代表

，功能性機(jī)構(gòu)集聚及聯(lián)系的加深正在不斷促進(jìn)首位城市全球聯(lián)系的提升

。地緣聯(lián)系仍是國(guó)家首位城市之間聯(lián)系的基本特征，國(guó)家高端產(chǎn)業(yè)的容納力成為首位城市之間聯(lián)系的基石

，國(guó)家之間的貿(mào)易需求成為首位城市之間聯(lián)系的集中體現(xiàn)。未來的新興市場(chǎng)國(guó)家的城市代表正在以更高的效率

、更有遠(yuǎn)見的視野努力躋身世界城市的精英俱樂部

。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的軟件因素已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和企業(yè)選址決策中占據(jù)主導(dǎo)地位

。公司必須不斷對(duì)新環(huán)境特性保持敏感度;在外商直接投資和國(guó)內(nèi)直接投資網(wǎng)絡(luò)中

，中國(guó)的表現(xiàn)突出的城市在地理上呈現(xiàn)出集聚模式。中國(guó)國(guó)內(nèi)投資網(wǎng)絡(luò)包含的是一個(gè)相對(duì)固定并內(nèi)聚的大型子群

。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比

，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)更加內(nèi)聚且均衡。投資者和城市決策者在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中

，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)化聚集效應(yīng)和重要區(qū)位因素

。

報(bào)告認(rèn)為：大都市競(jìng)爭(zhēng)力是全球轉(zhuǎn)型中一個(gè)日漸重要的全新議題。大都市規(guī)劃和治理直接關(guān)系到大都市自身乃至所在國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;由于大都市結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性特征

，針對(duì)大都市的政策體系需涵蓋和整合經(jīng)濟(jì)

、規(guī)劃、財(cái)政等幾大領(lǐng)域

，對(duì)大都市政治管理和治理應(yīng)置于一個(gè)正式和非正式背景下的經(jīng)濟(jì)

、規(guī)劃和財(cái)政框架內(nèi)。

報(bào)告以絲綢之路城市網(wǎng)為主題

，在較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上對(duì)絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展與聯(lián)系進(jìn)行了分析

。報(bào)告指出，城市的發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量

，城市間有機(jī)聯(lián)系是促進(jìn)地區(qū)間開放

、合作、共贏的重要支撐。絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展水平

，總體上呈現(xiàn)為東西兩端凸起

、中段凹陷的西提“U”型格局。其中

，東端地區(qū)(中國(guó)等)城市整體發(fā)展快

，地區(qū)間差距大;西端地區(qū)(歐洲)城市發(fā)展層次高，經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)滯緩;中段地區(qū)(中亞

、西亞

、南亞、東非和北非等)城市發(fā)展水平整體較低

，發(fā)展進(jìn)程不一

。

報(bào)告指出，絲綢之路沿線地區(qū)的城市間聯(lián)系具有由東西兩端核心城市主導(dǎo)

、跳躍過中段地區(qū)絕大多城市的“過頂”聯(lián)系形態(tài)

。其中，東亞

、東南亞

、西歐、中歐等次區(qū)域核心城市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上地位及優(yōu)勢(shì)突出

，十強(qiáng)城市依次為：倫敦

、香港、巴黎

、新加坡

、上海、迪拜

、北京

、米蘭、孟買

、莫斯科

。而北非、東北和中亞等次區(qū)域城市的全球聯(lián)系整體表現(xiàn)欠佳

，一些城市相對(duì)封閉

、孤立。絲綢之路沿線地區(qū)的城市聯(lián)系度與其城市收入水平正相關(guān)

，不同人口規(guī)模的城市的全球聯(lián)系水平存在階梯性差異

，城市的經(jīng)濟(jì)密度是城市對(duì)外網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的關(guān)鍵支撐。

另?yè)?jù)了解

，絲綢之路沿線地區(qū)的城市發(fā)展及聯(lián)系格局正在發(fā)生一些新的變化

，呈現(xiàn)出一張“中心是邊緣

、邊緣是中心”、“兩端已成網(wǎng)

、中間帶軸狀”的城市網(wǎng)

。該網(wǎng)絡(luò)中，地理的中心是網(wǎng)絡(luò)的邊緣

，地理的邊緣是網(wǎng)絡(luò)的中心;盡管形態(tài)不規(guī)則

，但絲綢之路城市網(wǎng)的輪廓及城市層級(jí)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)浮現(xiàn)。商品服務(wù)

、生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中城市發(fā)展與聯(lián)系的主要內(nèi)容

，硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和條件的變化深刻影響著絲綢之路城市網(wǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)及演變進(jìn)程

。

報(bào)告展望

，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度環(huán)境優(yōu)化

、商品服務(wù)貿(mào)易

、生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)演變等多個(gè)方面機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的背景下，未來絲綢之路城市網(wǎng)將呈現(xiàn)“歐洲延展

、東亞加密

、印非崛起、中亞下沉

、中東分化”等變動(dòng)趨勢(shì)，出現(xiàn)由東亞城市網(wǎng)

、歐洲城市網(wǎng)

、南亞城市網(wǎng)以及第一歐亞大陸橋城市帶、第二歐亞大陸橋城市帶

、海上絲綢之路城市帶

、非洲西部沿海城市帶組成的“三網(wǎng)四帶”城市體系新格局，并將通過網(wǎng)狀延伸

、帶狀擴(kuò)展

、多極支撐等方式深刻改變世界經(jīng)濟(jì)地理格局。

有鑒于全球城市競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展的重要意義

，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院(財(cái)經(jīng)院)與聯(lián)合國(guó)人居署已就合作開展相關(guān)研究達(dá)成協(xié)議

，計(jì)劃在未來5年內(nèi)以聯(lián)合發(fā)表《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告》為主線，組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威國(guó)際專家

，選擇全球城市重大議題開展研究

，以形成對(duì)全世界有用的城市競(jìng)爭(zhēng)力模型分析工具和對(duì)全球?qū)嵤┬鲁鞘凶h程有重要決策參考作用的學(xué)術(shù)成果。

記者獲悉

，在此次發(fā)布會(huì)山

，中國(guó)科學(xué)院院士

、中國(guó)地理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)陸大道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志

，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧

，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史育龍，上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)屠啟宇分別做了發(fā)言

。中國(guó)社科院旅游研究中心主任宋瑞

、中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院城房室副主任劉彥平點(diǎn)評(píng)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院何德旭院長(zhǎng)

，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社趙劍英社長(zhǎng)兼總編

，鳳凰財(cái)經(jīng)研究院劉杉院長(zhǎng)出席發(fā)布會(huì)并分別做了致辭。會(huì)議發(fā)布了由中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署聯(lián)合課題組完成的《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2017——絲綢之路城市網(wǎng)》(The Global Urban Competitiveness Report 2017——Cities Network along the Silk Road)

。中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任

、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)、首席城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家倪鵬飛

，聯(lián)合國(guó)人居署城市經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)助理

、中國(guó)社科院(財(cái)經(jīng)院)-聯(lián)合國(guó)人居署城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組組長(zhǎng)(聯(lián)合)Marco Kamiya，分別對(duì)《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》做了總體介紹

。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)院博士后丁如曦對(duì)報(bào)告主題“絲綢之路城市網(wǎng)”做了介紹

。

這部由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王偉光和聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任(聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng))華安-克洛斯(Joan Clos)作序，中國(guó)社科院

、聯(lián)合國(guó)人居署及國(guó)際知名專家聯(lián)合完成的研究報(bào)告

，將在中國(guó)社科院和聯(lián)合國(guó)人居署總部等巡回發(fā)布，并將由斯普林格(Springer)出版社出版

。

編輯：xfu