今年京津冀三地治霾將有大動作

2017-01-13

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提要：持續(xù)212小時

、連續(xù)9天的跨年霾于1月8日宣告結(jié)束

，去年11月以來,京津冀地區(qū)共發(fā)生7次持續(xù)性中到重度霾天氣過程

，比2015年同期偏多兩次

。其中2016年12月16日至21日、12月30日至2017年1月7日兩次過程

，范圍廣

、持續(xù)時間長

、污染程度重

。

京津冀三地霧霾源于何處?三地今年治理空氣污染又有什么計(jì)劃?近日，本報(bào)請到京津冀三地環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談

。

話題1

三地霧霾源于何處?

北京：燃煤和機(jī)動車是主因

北京市環(huán)保局大氣處副處長李翔：機(jī)動車和燃煤是北京PM2.5最主要的兩個污染來源

，在采暖季

，燃煤的作用比較突出，而在非采暖季

，機(jī)動車的污染貢獻(xiàn)甚至可以超過40%

。機(jī)動車對道路揚(yáng)塵還有“攪拌器”的作用。沉降到地面的PM2.5在機(jī)動車的攪拌下

，被碾壓并再次揚(yáng)起

，對道路揚(yáng)塵的貢獻(xiàn)非常大。

北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉：北京發(fā)生的重污染一般分為三類

，第一類是傳輸型污染

，即以外來輸送為主導(dǎo)的，會導(dǎo)致邊界站的濃度明顯升高

，污染會像波浪一樣向城區(qū)和北部地區(qū)推進(jìn)

。在傳輸型重染污日，區(qū)域傳輸影響所占的比例甚至可以超過50%

。第二類是積累型污染

，在逆溫、靜風(fēng)等大氣環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下

，污染就以本地排放為主

，呈現(xiàn)出城區(qū)污染較高、郊區(qū)四個方向較低的特征

。還有一類就是特殊型污染

，比如煙花爆竹燃放、秸稈焚燒

、外來沙塵影響等

。

天津：揚(yáng)塵引起天津霧霾

天津市環(huán)保局大氣處副處長何建強(qiáng)：2014年經(jīng)過顆粒物源解析，揚(yáng)塵對天津PM2.5和PM10的貢獻(xiàn)率分別為30%和42%

，在所有來源中排在首位

。揚(yáng)塵的確是天津霧霾的主要來源，施工揚(yáng)塵是造成顆粒物濃度較高的重要原因

，2014年

，天津各類施工面積達(dá)212平方公里，較2010年增加近1倍

，處于全國前列

，且有部分施工工地?fù)P塵防治措施仍不到位。

天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)副總隊(duì)長施航華：天津目前有能夠造成揚(yáng)塵污染的工地1000多個

，比較分散

，不少施工者在渣土運(yùn)輸?shù)确矫娌僮鞑灰?guī)范，但總隊(duì)目前只有106人

，各區(qū)縣支隊(duì)約20人左右

，人手不足

，又因涉及環(huán)保、交通

、市容等多個部門

，給揚(yáng)塵監(jiān)管帶來了不小的難度。

河北：民用散煤是重污染成因

河北省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急中心高級工程師王曉利：進(jìn)入采暖期后

，民用散煤燃燒是京津冀及周邊地區(qū)大范圍重污染的主要成因

。2016年的氣象條件極度不利于污染物擴(kuò)散，京津冀及周邊地區(qū)多城市持續(xù)處于低溫

、高濕等極端不利氣象條件

，使得該地區(qū)的污染物互相傳輸、互相影響

。

話題2

三地下一步有什么治理計(jì)劃?

北京：超常規(guī)措施打好三大戰(zhàn)役

北京市環(huán)保局大氣處副處長李翔：北京市2017年的大氣污染治理規(guī)劃還在制定中

，將在近期發(fā)布?div id="jfovm50" class="index-wrap">？偟膩碚f

，今年將繼續(xù)全面落實(shí)大氣污染防治強(qiáng)化措施，肯定是超常規(guī)的措施和力度

。將繼續(xù)打好農(nóng)村散煤

、高排放車、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理“三大戰(zhàn)役”

。實(shí)施“京六”燃油標(biāo)準(zhǔn)

，加快淘汰(含轉(zhuǎn)出)高排放老舊機(jī)動車，重點(diǎn)突出重型柴油車污染減排;以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)為重點(diǎn)

，加快推進(jìn)散煤治理

、燃煤鍋爐清潔能源改造、“散亂污”企業(yè)清理整治等重點(diǎn)任務(wù)

。

北京市將著力完善大氣污染防治體系

，進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)

，完善大氣環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警體系

。預(yù)計(jì)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的數(shù)量今年將增加一倍，達(dá)到70個左右

，更全面地反映本市大氣污染情況

。

天津：環(huán)渤海建立聯(lián)控合作

天津市環(huán)保局大氣處副處長何建強(qiáng)：在剛剛過去的2016年里，天津持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治

。通過組織開展兩輪次全市工業(yè)企業(yè)堆場動態(tài)排查清理

，對209家已完成封閉或堆場清理，對77家工業(yè)企業(yè)在用堆場已全部完成在線監(jiān)測設(shè)備安裝

，共安裝監(jiān)測設(shè)備235臺

。截至去年12月底，全部監(jiān)測設(shè)備已實(shí)現(xiàn)和全市工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接

，并接入全市大氣污染防治信息化平臺

。

天津市與滄州市、唐山市建立聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制

，在資金

、技術(shù)等方面對兩地大氣污染治理工作給予援助和支持。與石家莊市

、廊坊市

、通州區(qū)加強(qiáng)協(xié)作交流，借鑒成熟先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

，推進(jìn)天津市治污體制機(jī)制創(chuàng)新

。

天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇：面對治理污染的重任，今年天津?qū)⒉扇∥屙?xiàng)措施專項(xiàng)治理霧霾

。首先是依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整控制污染增量

，依托“雙城雙港”整體布局，在企業(yè)搬遷調(diào)整的過程中同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

。二是要依靠工程措施削減污染存量

。開展鍋爐提標(biāo)改造、鋼鐵行業(yè)無組織排放和化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等;同時利用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)等手段強(qiáng)化秸稈禁燒

，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率

。三是要依靠應(yīng)急響應(yīng)降低污染峰值。市督察組逐日對各區(qū)

、各部門開展應(yīng)急督察

，并將督察結(jié)果納入市政府每月考核通報(bào)。四是依靠制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

。繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制

，綜合運(yùn)用“四種”治污手段，“倒逼”治污減排

。五是依靠執(zhí)法執(zhí)紀(jì)落實(shí)治污責(zé)任

。

河北：加強(qiáng)京津冀禁煤區(qū)建設(shè)

河北省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處高雷更：下一步，河北省將從減煤

、壓產(chǎn)

、治企、抑塵

、控車

、增綠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，減排量

、控增量

、提容量

，加快環(huán)境空氣質(zhì)量改善步伐。

河北還在大力開展保定

、廊坊的禁煤區(qū)建設(shè)

，京津冀禁煤區(qū)涉及保定市區(qū)及北部9個縣(市、區(qū))

，廊坊10個縣(市

、區(qū))。保定目前主城區(qū)涉及改氣

、改電的住戶已基本完成

，北部禁煤區(qū)煤改氣、改電一共涉及50.57萬戶

，目前已經(jīng)完成了9.25萬戶

。廊坊則在2017年10月之前，分兩個階段將禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)2011個村街517877戶改氣

、改電工作完成

。

北京開“猛藥”治大城市病 3.6萬家庭明年迎棚改

2017年，北京市政府將在疏解

、整治

、促提升方面，開出十劑“猛藥”

，向本市現(xiàn)在面臨的“大城市病”打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

。

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