4月28日,陜西省政府官網(wǎng)全文發(fā)布《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱規(guī)劃)
規(guī)劃提到
空間格局:多個(gè)重點(diǎn)功能組團(tuán)明晰
規(guī)劃范圍主要包括西安市全域(含西咸新區(qū)),咸陽市秦都區(qū)
東西向發(fā)展軸依托隴海鐵路
多個(gè)重點(diǎn)功能組團(tuán)發(fā)展:包括富平閻良組團(tuán)
其中富平閻良組團(tuán):加快富閻一體化發(fā)展進(jìn)程
高陵涇河新城三原組團(tuán):推動(dòng)西安經(jīng)開區(qū)與三原高新區(qū)、西咸新區(qū)涇河新城協(xié)同發(fā)展、一體布局,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平,培育形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能組團(tuán)。
西咸新區(qū)空港新城咸陽經(jīng)開區(qū)組團(tuán):推動(dòng)西安國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、咸陽臨空經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)、有機(jī)融合、一體化發(fā)展,共同做大航空樞紐保障業(yè)、臨空先進(jìn)制造業(yè)、臨空高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系,打造全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。
臨渭華州組團(tuán):提升渭南高新區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展水平,大力發(fā)展新材料、高端裝備及增材制造、電子信息、生物醫(yī)藥
都市圈核心區(qū)率先實(shí)現(xiàn)同城化
還要推動(dòng)西安中心城區(qū)“瘦身健體”
規(guī)劃指出
核心區(qū)怎么發(fā)展,規(guī)劃指出了三方面內(nèi)容,一是推動(dòng)西安中心城區(qū)“瘦身健體”。著眼西安國家中心城市整體戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局和城鄉(xiāng)發(fā)展新格局,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,合理優(yōu)化城市功能布局,科學(xué)劃定城市邊界,合理控制中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度、人口密度,引導(dǎo)人口合理分布,推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。二是全面提升西安國家中心城市輻射帶動(dòng)能力。圍繞打造“三中心兩高地一樞紐”,聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域,建強(qiáng)國家中心城市功能體系,全面增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力
完善西安都市圈高速公路網(wǎng):加快形成“三環(huán)十二輻射”高速公路網(wǎng)絡(luò)格局
以強(qiáng)化都市圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)1小時(shí)通勤圈,形成布局合理、功能完善、融合銜接、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
完善都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局。推進(jìn)西安至鄂爾多斯、西安至重慶、西安至十堰等高速鐵路規(guī)劃建設(shè),加快完善以西安為中心的“米”字型高鐵骨干網(wǎng)絡(luò)。加快西安市軌道交通第三期建設(shè),推進(jìn)西安市軌道交通建設(shè)提質(zhì)增效。推進(jìn)西安東站規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)多種交通方式無縫對(duì)接。
優(yōu)化提升都市圈公路網(wǎng)。進(jìn)一步完善西安都市圈高速公路網(wǎng),規(guī)劃啟動(dòng)西安都市圈環(huán)線高速公路,加快形成“三環(huán)十二輻射”的高速公路網(wǎng)絡(luò)格局。加快建設(shè)鄂邑經(jīng)周至至眉縣、西安外環(huán)高速東段等項(xiàng)目建設(shè)
高水平建設(shè)西安國際航空樞紐
提升都市圈通勤效率和水平
協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈:絲路科創(chuàng)中心
全力做強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎,優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局
高水平建設(shè)西安絲路科創(chuàng)中心
大力建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)
構(gòu)建都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系
產(chǎn)業(yè)體系:先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)
統(tǒng)籌都市圈生產(chǎn)力布局
培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦航空航天
共建多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸
積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。發(fā)揮楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢(shì),打造現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。嚴(yán)守耕地紅線,加快都市圈內(nèi)渭北臺(tái)塬及秦嶺北麓旱作區(qū)和關(guān)中一年兩熟灌區(qū)糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)建設(shè)。加快設(shè)施化城市近郊蔬菜、時(shí)令瓜果基地建設(shè)
共建共享公共服務(wù):一體化發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心,以均衡普惠
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。創(chuàng)新區(qū)域教育合作方式,推廣西安市“名校+”經(jīng)驗(yàn),依托西安優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育、中小學(xué)學(xué)校資源,推動(dòng)建立都市圈內(nèi)教育集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟,推進(jìn)校長(zhǎng)、骨干教師交流,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給,逐步實(shí)現(xiàn)都市圈優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。推動(dòng)西安、咸陽、渭南、銅川、楊凌等地高等學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué),深化課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘等方面的合作。
打造健康都市圈。發(fā)揮都市圈醫(yī)療資源密集優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目落地。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃
加快社會(huì)保障接軌。推進(jìn)醫(yī)保、社保等管理機(jī)構(gòu)有序銜接,逐步推動(dòng)都市圈內(nèi)具備條件的區(qū)域社會(huì)保障水平與西安市接軌。建立以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”。推進(jìn)都市圈大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助服務(wù)和信息對(duì)接及異地居住退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息交換,開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)。推行都市圈住房公積金一體化發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)辦。
城鄉(xiāng)深度融合:推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化 公共資源合理配置
深化戶籍制度改革。推動(dòng)居住證常住人口全覆蓋,完善以居住證為載體的隨遷子女就學(xué)、住房保障等公共服務(wù)政策,提高城市發(fā)展的包容性。落實(shí)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)體系,加快建立銜接協(xié)調(diào)的勞動(dòng)力流動(dòng)政策體系和工作機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)都市圈城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)
推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源合理配置
打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展平臺(tái)。壯大都市圈縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,因地制宜培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮縣域工業(yè)集中區(qū)連城帶鄉(xiāng)作用,不斷完善集中區(qū)配套功能,推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才等集聚,打造一批特色化、專業(yè)化園區(qū)和社區(qū)工廠,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
參考資源:中國橋梁網(wǎng)